兴水利民润沃土 ——淮北市2023年水利工作回顾及2024年工作思路

      水利兴则百业旺。治水管水是一项长期性、艰巨性、基础性的工程,须持续发力、久久为功。市水务局始终践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,攻坚克难、凝心聚力、开拓创新;一名名新时代水利工作者不忘使命、务实担当,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移走好绿色发展之路。

      2023这一年,全市上下坚持系统观念,坚持创新发展,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推动水利高质量发展,着力提升水资源节约集约利用能力、水旱灾害防御能力、江河湖泊生态保护治理能力,一个个惠及民生和服务经济社会发展的水利项目落地生根,带给百姓实实在在的获得感。

      一步一个脚印,一年一个台阶。2024年,市水务局将紧紧围绕市委、市政府中心工作,以擘画一张水网为方向,以大干项目为路径,加快推进淮北群众喝上引调水工程建设,合理优化配置水资源,为全市经济社会高质量发展提供坚实的水安全保障。

      持续强化 水资源刚性约束

坚持节水优先,进一步强化水资源刚性约束。我市一县三区全部获水利部“节水型社会建设达标县(区)”称号,在全省率先实现县域节水型社会达标建设全覆盖;非常规水源利用量占全市用水总量达14.66%,位居全省首位。成功申报国家级再生水利用配置试点城市,再生水利用率位居全省首位,顺利通过水利部六部委中期评估;相山区被认定为安徽省首批水资源管理规范化建设示范县。目前全市水资源管理规范化县区建设完成比例达100%。

接下来将继续贯彻落实最严格水资源管理制度,深入实施国家节水行动,严格地下水用水总量和水位管控,强化取用水监管,加强水资源调度管理,合理优化配置水资源,扎实推进典型地区再生水利用配置试点,进一步扩大再生水利用领域,提高再生水利用率,广泛开展“节水中国行”主题宣传教育活动,全面提升我市水资源集约节约安全利用水平。

      不断推深做实河湖长制

坚持“六水统筹”。做好管水、治水。建立“行政+司法+民间”河长的“三长”河湖管护体制机制,开展“清河净滩”“清理整治河湖沟塘,改善人居环境”“引江济淮调水通道耕种问题清理整治”等专项行动。做好活水、亲水。利用淮水北调工程调水500万方开展生态补水;开展水美乡村示范片县区建设,复苏乡村小微水体;实施龙岱河、老濉河等水生态修复工程、干支流活水工程,完成南湖等省级、市级幸福河湖建设。做好查水、护水。面向全市公开选聘22名民间河湖长,实现政府和群众共同管水护水。

接下来将在全省率先创新“河长制+党建”工作机制,推动河湖管护“绿水支部”建设,持续改善河湖生态。

      加快推进淮北群众 喝上引调水工程建设

全市已完成投资15.2亿元,开工建设引调水工程项目4个,新建取水泵站2座、加压泵站7处、输水管道31公里、配水管道1075公里;濉溪县雁鸣水厂的2座取水泵站、26公里输水管道全部建成,即将投入使用,30万群众可提前喝上“引调水”。

接下来将强化工程建设运行管理。积极推动项目法人能力提升,加快水利工程建设质量提升,持续深化水利建设市场监管,创建濉溪县包浍河治理工程、王引河治理工程等重点项目标准化工地建设,不断推进实现水利建设高质量发展目标。积极引导相关县区结合美好乡村建设,因地制宜高质量打造生态清洁小流域。

      扎实推进 水利建设高质量发展

重点围绕包浍河治理、淮北群众喝上引调水、王引河治理等重点水利工程建设,2023年共完成投资12.67亿元,同比增幅74.2%,水利管理业固定资产投资同比增幅26.0%,两项增幅均位于全省前列;开展水利工程安全隐患排查整改及闸站标准化建设;开展农村标准化水厂创建工作,已创建7座标准化水厂,进一步完善农村饮水运行管理机制。

接下来将扎实做好水利民生保障。继续组织实施淮北群众喝上引调水工程。持续开展市本级及一县三区农田灌溉水有效利用系数测算工作,指导县区开展农业水价综合改革(水利部分)工作,为保障全市粮食安全做好水利支撑。


        创新深化开展 水土保持

按时完成上级下达的年度水土流失治理、水土保持监督检查、遥感监管反馈问题整改任务;创新开展生态清洁小流域项目建设、水土保持“管家”服务,建成水土保持科普示范点;进一步完善水土保持联席会议机制,规范水土保持审批,优化营商环境,为入园企业提供“一站式”全方位水土保持综合服务。

接下来将加快在建工程建设,确保包浍河、王引河等重点工程建设完成投资计划。加快推进项目用地等要件办理工作;发展壮大水利投融资平台,拓展开发建设模式、融资渠道,争取银行贷款、政策性金融支持工具、水利领域不动产信托投资基金等。


      不断提升 水务信息化工作水平

扎实用好智慧水务系统平台,赋能新时代水利强监管工作。进一步建全智慧水利工作机制,成立智慧水利建设工作领导小组,落实组织保障制度;全面建设完成市水资源调度电子沙盘,展示全市主要河湖及水利工程信息等。建设徐楼闸、蔡桥闸等视频监控系统,积极推进取用水在线监控建设,实时监测全市主要闸站、水库、堤防、水情、墒情、用水量等信息,及时进行预警,保障水务工作决策的科学性和准确性。

接下来将建立健全智慧水务应用系统管理办法,聚焦重点平台、数据应用、工作融合、网络安全等方面做好保障工作,把数字化优势转化为新时代水利治理工作效能提升的有力抓手。


      强化提升 政务服务水平

积极做好政务公开工作。2023年,通过门户网站和政务公开平台共发布信息1300余条,其中政务公开914条。开展政策解读16次;行政处罚案件办理完结7件;积极开展人大建议,政协提案督办工作,累计督办人大建议件、政协提案共计10件,办理满意率及公开率均为100%。积极督办政风行风热线,12345热线群众反馈问题,全年办理40件,回复率及满意率均为100%。2023年7月,市水务局获评全市12345热线办理先进单位。

接下来,将继续开展“周末大讲堂”活动,邀请高级工程师就近年来入职市水务局工作人员进行业务培训和政治教育,进一步发挥“老带新”工作优势,提升全员干部能力素质。


      积极开展 水利“八五”普法工作

2023年是实施水利“八五”普法规划承上启下的关键之年。按照市委、市政府和省厅的部署,结合我市水利实际,深入开展法治宣传教育,印发《淮北市水务局2023年度重点普法目录》组织开展党内法规集中宣传活动、3.22“世界水日”“中国水周”“安徽省水法宣传月”宣传活动、“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育、“民法典宣传月”活动,广泛传播水法治理念,以高质量普法服务水利高质量发展。

接下来将做好协同开展政策法规工作。组织河湖安全保护专项执法行动,严厉打击各类水事违法行为。开展“谁执法谁普法”法治宣传、法制政府创建等工作,加强行政复议和行政应诉工作。


记者 王陈陈 通讯员 郝书芳 翟园园 本版摄影 记者 黄鹤鸣 冯树风